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    只是用商业手段，确实不大可能。按照古代的习惯，大规模征发民夫，以省为单位，各州府分段包干，估计用一年时间就能全国主要官道都是水泥路。

    这也算是君主集中制下，集中力量干事的优越性。但是，这种方法是不能持久的，因为这是建立在剥削民夫的基础上。

    时间久了，必然会有问题。对于老百姓来说，原本没有水泥一事，也就没有这个徭役。

    结果水泥出来了，他们要多服一个徭役，哪怕这个水泥路修好了，所有人都会受益，但就老百姓本身来说，估计也没几个人愿意服这个水泥劳役。

    说不定，因为这个事情，张一凡都会背负骂名，骂他献这个水泥干啥！

    因此，就听他对朱元璋说道：“父皇，如此做法，我会背负骂名，父皇亦会背负骂名。徭役这种，轻启不得啊！”朱元璋是农民出身，当然知道徭役会有多不受欢迎。

    但是，他确实想修水泥路，还要用水泥来兴修水利。这些事情，在他看来，是为国为民，可不是以前王朝那种只是为了个人享受而动用徭役。

    此时，他基于对张一凡的了解，不由得有点好奇，便问道：“那你有何法，既能修成官道，兴修水利，亦能不劳民，不被百姓所骂？”胡惟庸在边上听了，心中不由得嗤笑，哪有这么好的事情，既要又要的，看你怎么回陛下！

    可谁知，张一凡听了，却是立刻回答道：“有两种方法，可以避免被百姓骂，却又能办成事，各有优缺点。”胡惟庸一听，更是不信，还两种方法？

    怎么可能！朱元璋也是好奇，立刻追问道：“哪两种方法，都说来听听？”张一凡听了，毫不犹豫地回答道：“第一种方法，就是改徭役为雇工，所有出工的民夫，都能领到钱，这样他们就不会有怨言了……”他的这个话还没说完，就见朱元璋眉头一皱道：“你不是说钱不能乱印么？要不然，此法倒也可行！”虽然他还是没理清钱这个复杂事情，但是已经知道大明宝钞确实不能随心所欲地印。

    要不然，他确实可以给所有民夫发钱，反正就是印一下的事情而已。胡惟庸在边上听得有点懵，什么钱不能乱印，我怎么不知道？

    张一凡当然不知道他心中想什么，只是继续回答朱元璋道：“钱确实不能乱印，朝廷一时之间也没那么多钱，那也没关系。可以打白条，给每个民工发官府盖印的白纸，约定最迟多少给清……”朱元璋听得无语，不得不打断张一凡道：“那朝廷还是没钱，如何兑现？”

    “是啊，驸马，朝廷的钱粮紧张，就算拖延几年，怕也没有那么多钱的！”胡惟庸听了，连忙附和道。

    张一凡听到，看了他一眼，然后回答朱元璋道：“修完官道之后的水泥作坊还会继续烧制水泥，这个水泥用来卖钱，用这个钱来兑现百姓手中的白条即可！也就是说，这些白条是以将来水泥收益作为信誉进行背书的。”说到这里，他不等朱元璋发问，就连忙又补充道：“为了能正常维持水泥作坊的运转，后续水泥作坊要按照正常的作坊管理，里面做工的人要付钱，综合得到水泥成本，加上一定利润卖给需要水泥的人，他们可以修房等等，甚至官府要用水泥也要出钱买，如此一来，水泥作坊便能长久运行，所得利润就能还钱。等白条兑现完了之后，收益再归官府所有。”

    “还有，可以提前说明，表现好的民夫，可以优先成为水泥作坊后续的正式雇工赚钱。”胡惟庸听了之后，挑刺道：“那回头要是没人买这个水泥，又如何来钱还那些白条？至少卖不了那么多钱吧？如此做法，怕是不稳妥吧？”张一凡听到，看着他说道：“也可以采用第二种方法，不要一下铺开，就不打白条，水泥作坊先卖钱，所得收入再用来修官道，修水利！卖多少修多少！”在他说话的时候，朱元璋一直在思考。
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