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    这就是政治制度天然上的不同。

    这种政治模式和权力上的制衡，极受贾维亚本地的上层人物推崇，拥有更多的自治权当然是一件好事，尤其是在当前的形势下，他们要受到来自圣城更多的压榨，沉重的负担压的他们喘不过气来。

    肖恩在《热那亚人报》上看到梅杰教授的署名文章，他这才想起自己的大学还有这样一号人物的存在。

    设想很美好，也符合肖恩并未宣之于众的规划，但这需要时间来酝酿。因为南方各省当中，差距也极大，而自私是人类的本能，整合的难度相当大。

    一些具体的建议极富有参考价值，肖恩实际上已经在做了，萝丝和罗兰-希尔被他派到了北方。

    肖恩派人找来梅杰教授的履历，但眼下肖恩的全部精力被组建国民军的大事情所牵制。

    第1师肖恩不必太费心，因为这个师成立已经有段时间了，但这个师的战斗力因为扩编显然下降了不少。

    肖恩命维尔斯和佩罗萨分别下到第2、3师指导组建工作，自己则坐镇帕特纳姆堡主持全局，他将司令部设在军事要塞里。

    募兵进展的不错，热那亚开出的薪水以及富有鼓动性的宣传，吸引了许多北方出身的矿工和产业工人参军。

    另外还有许多小知识分子因为爱国热情而加入进来，这些人当中一些优秀者将会成为军官苗子，但同时这些人也是“不安定份子”。

    现在基本架构有了，甚至连军服都由康氏纺织及其他纺织公司准备好了，3万5千人的内外至少3套军装，以及被服、睡袋、行军帐篷等等也不是一个小数目，原本这些公司几乎要破产。

    普瓦图联合技术公司的军火生产倒是一个瓶颈，但现在并不需要将这两个新建师真正武装起来。与此同时，一此私人公司也在为战争作准备，军火产业俨然成了热那亚人投资的热点，他们无视圣城的禁令，而是根据热那亚三级会议的法令行事。

    1835年5月底，国民军的3个师在帕特纳姆堡郊外的新军营，开始了它组建完毕后的第一次集训。

    而在此时，肖恩收到帝国皇帝和军令部的追加任命，其本人被授予中将军衔。

    无论圣城方面私下里如何地表达不满，他们还是捏着鼻子认了。在任命书上，卡洛斯二世用十分赞赏的口吻颁布敕令：

    “诚如伯爵所言，唯有战斗才能获得真正的和平！”

    作为某种回馈，热那亚人通过包税公司，交纳了原本就应该交纳的部分税金，以此表示对圣城的尊重。

    　　


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